Nie. Dystrybutor, który jedynie przechowuje substancję wymienioną w załączniku XIV przed wprowadzeniem jej do obrotu, nie może być uznany za użytkownika końcowego w rozumieniu art. 56 ust. 1 lit. e) (zob. art. 3 ust. 14 rozporządzenia REACH). Jednak podmioty nie mogą być już uznawane za dystrybutorów, jeśli same wykorzystują substancje (np. w ramach przepakowywania). Wówczas są oni uznawani za użytkowników końcowych i jako tacy powinni złożyć wniosek o udzielenie zezwolenia (który może obejmować zastosowania ich własnych użytkowników końcowych), chyba że są już objęci zezwoleniem.
Dystrybutorzy (tj. podmioty, które jedynie przechowują substancję) są „przezroczyści” w łańcuchu dostaw, o ile nie „wykorzystują” tej substancji. W związku z tym zezwolenie przyznane użytkownikowi końcowemu należy rozumieć jako obejmujące producenta/importera tej substancji oraz wszystkich pośrednich dystrybutorów. Dotyczy to jednak wyłącznie przypadków, w których między wnioskodawcą będącym użytkownikiem końcowym a producentem/importerem nie występują podmioty wykorzystujące substancję (np. producenci preparatów, firmy zajmujące się przepakowywaniem itp.). Ponadto dystrybutorzy muszą przekazywać odpowiednie informacje (np. karty charakterystyki, numery zezwoleń) swoim użytkownikom końcowym.
