Czy ECHA grupuje i ocenia wyłącznie substancje niebezpieczne, które wymagają zarządzania ryzykiem, czy też również substancje mniej niebezpieczne, które obecnie nie wymagają podejmowania dalszych działań?

Grupy tworzone są na podstawie podobieństwa struktur chemicznych i obejmują zarówno substancje o znanych lub prawdopodobnych zagrożeniach, jak i substancje, co do których obecnie nie wiadomo ani nie podejrzewa się, że są niebezpieczne. ECHA może zająć się substancjami (potencjalnie) niebezpiecznymi wcześniej niż substancjami o mało prawdopodobnych zagrożeniach, ale systematyczne grupowanie wszystkich substancji chemicznych obejmie ostatecznie wszystkie substancje zarejestrowane w ramach REACH.