Czy odstępstwo od zakazu dostarczania mieszanin zawierających ponad 16% azotanu amonu, o którym mowa w ust. 2 lit. a) pozycji 58 załącznika XVII, obejmuje wyłącznie dalszych użytkowników i dystrybutorów posiadających zezwolenie zgodnie z dyrektywą Rady 93/15/EWG w sprawie materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (Dz.U. L 010 z 16.01.1993, s. 19), czy też obejmuje ona wszystkich użytkowników końcowych i dystrybutorów?

W pozycji 58 sformułowanie „w tym osoby fizyczne lub prawne posiadające licencję lub zezwolenie zgodnie z dyrektywą Rady 93/15/EWG” należy traktować jako przykład podmiotów korzystających ze zwolnienia. W związku z tym odstępstwo określone w ust. 2 lit. a) obejmuje wszystkich użytkowników końcowych i dystrybutorów zgodnie z definicjami zawartymi w art. 3 ust. 13 i 3 ust. 14 rozporządzenia REACH. W związku z tym mieszaniny zawierające ponad 16% azotu w stosunku do azotanu amonu mogą być wprowadzane do obrotu po dniu 27 czerwca 2010 r. w celu dostarczenia ich użytkownikom końcowym i dystrybutorom zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu REACH. Ponieważ konsumenci nie są ani użytkownikami końcowymi, ani dystrybutorami, mieszaniny zawierające ponad 16% azotu w stosunku do azotanu amonu nie mogą być wprowadzane do obrotu w celu dostarczenia ich konsumentom.